四分之三以上的村民不认可征地协议，土地赔偿金至今分文未领，拆迁安置问题尚未解决，社会保障及相关事宜只字未提，邵东县开发区和房地产商竟然动用公安、城管执法人员联合暴力征地，一场权利勾结与百姓维权的拉锯战顿时展开——

　　近几年轰轰烈烈的征地拆迁运动，在全国各地掀起一片红红火火的发展大浪潮。然而，在这表面看似繁荣和谐的背后，却隐藏着许多因征地、拆迁问题处理不当而带来的社会矛盾。征地、拆迁、发展，三者像一张无形的大网紧紧笼罩着生活在这片土地上的人们。在这张大网里，邵东县宋家塘街道办事处金泉村马头组的村民也许只是被笼罩着的一个小点。

（看着被暴力征走的土地，村民的眼神充满了失望）

（这“黄金地带”被3万多元一亩强行征走）

　　项目老板劫持“绊脚石”

　　2011年8月1日中午，该村马头组村民黄桂成和朋友正在邵东县城花之林茶馆喝茶吃饭，电话突然响起，来电的是邵东县雅阁豪苑开发商老板李伟。雅阁豪苑房地产坐落在金泉村马头组，李伟说中午请黄吃饭，顺便谈谈关于金泉村马头组征地的事情。

　　13时左右，李伟开着奔驰车来茶馆接黄，当时车上还坐着金泉村马头组村民小组组长谢建明。车开出茶馆约一里路左右，在县政府后门拐弯处，李伟突然将车停下，此时迅速从对面开来一辆小车，两个年轻人从车上快速走下并上了李伟所开的奔驰车。上车后，这两个年轻人马上对黄进行胁持，其中一人拿出一把弹簧刀抵住黄的右腰部，另一人紧紧卡住黄。

　　坐在副驾驶室位置的谢建明见情况不对，对李伟说“不要这样搞，有话好好说”，李伟不但不听劝告，反而大声呵斥谢建明并命其下车。谢建民下车后，李伟将车往红岭路方向开去。李伟在车上一直责骂黄不“配合” 他在征用开发金泉村马头组的地。车子沿着S1814线、昭阳大道往邵东县周官桥镇方向驶去，在车上，李伟指使其中一个年轻人搜取黄的手机，并搜黄的身，看是否有录音设备。李伟多次说要好好教训黄，并扬言要将黄丢入黑屋。黄开始极力争辩，但只要一开口，就遭到两个年轻人的猛力殴打。

　　下午14时左右，黄桂成在车上已经遭受了一个多小时的劫持、殴打和威胁。迫于无奈，黄为了保住自己的身体和性命免受李伟伤害，不得不向李伟求情。李伟见恐吓威胁的效果已经达到，把车掉头往回走，并在返回邵东县城的路途中把黄“丢”在中途，李伟恶狠狠地说：“这次放了你，下次抓住就要了你的命！”说完后开车扬长而去。

　　身心受到巨大打击、神经高度紧张的黄桂成被“丢”在中途后，情乱之中拨通了村民小组组长谢建民的电话，要谢接他回家，并随后到邵东县红土岭中心派出所报警。据了解，在警察的问询中，李伟一口否认对黄的施暴行为。黄桂成带着满身的伤痕无处申诉，在医院治疗了数日后，只得听从医嘱回家休养。

　　野蛮执法引发“骚动”

　　8月2日，金泉村马头组的村民就征地造成劫持黄桂成一事集体到县信访局等相关部门上访，但事情未得到解决。次日，马头组村民继续到县开发区上访讨说法，一村民在信访途中接到电话，说开发区带着挖机和人员来动土了。听说开发区领导也到了现场，村民们于是沿路返回，准备到现场讨说法。

　　出现在眼前的一幕让村民们目瞪口呆：动土现场，竟然有30多个穿着制服的公安民警，现场还有城管执法人员、开发区领导、街道办事处领导及房地产工作人员等。一边是政府公务人员和开发商，一边是金泉村马头组村民，场面一下子陷入混乱之中。据当时一位在现场的村民对记者说，邵东县开发区社会工作部部领导在人群中大声喊：“推”，“搞”。

　　村民黄正光此时爬到一辆挖机上，要求把事情说清楚后再动工。几个公安人员见状，猛地扑上去，一把将黄正光从几米高的挖机上拉下来，黄正光被摔出2米多远，倒在一个坑里。公安人员又扑了过去，6名公安人员强行架住黄正光，沿地拖行200米许，后在群众的强烈压力下松手放人。此时，黄正光已经脸色煞白，昏死在地。村民黄路云见黄正光生命危急，马上把他背到附近一家加油站的荫凉处抢救。

　　据目击村民说，执法人员对生命垂危的的黄正光并没有施以任何援救工作。当时有人拦了3辆出租车想将黄正光送往医院抢救，司机看到黄正光的危情后，怕人死在车上惹麻烦，都拒绝运载。碰巧此时黄正光的一位朋友开车经过，才将黄送往了医院抢救。

　　村民黄林辉见自己85岁的奶奶被执法人员推倒在地，冲上去想把奶奶扶起来，竟被执法人员阻难，并冠以“袭警”的恶名。黄林辉被强行带到派出所，在派出所遭受了4名公安人员的拳打，并以“袭警”的名义被拘留。当天下午，很多村民到派出所问是何原因抓黄林辉，但派出所不容分说，把黄林辉的妻子、黄兵及黄兵的妈妈也扣了下来，直到第二天才将其释放。

　　而据记者了解，2011年国家公安部才发布了《2011年公安机关关于党风廉政建设和反腐工作意见》，《意见》第七条明文规定：严肃执法执勤工作纪律，严禁参与征地拆迁等非法警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。同时，中纪委在《关于加强监督检查进一步规范拆迁行为的通知》中也有类似的规定。

　　暴力征地安置无果

　　邵东县金泉村地处湖南省中西部，这里民风淳朴，农业发达，村民世代以耕种为生。马头组的组员对记者讲：“征了我们的土地，就是要了我们的命。”

　　2006年，按照邵东县人民政府制定的发展规划，邵东县国土资源局向金泉村强征土地69.9876亩用于开发用地，其中包括水田、旱地、水域和建设用地各37.0653亩，9.357亩，9.0818亩，14.3825亩。据记者了解，马头组共居民76户，而在此次政府征地协议上的签字住户才17户，明显未达到国家规定的三分之二的村民代表同意，因此协议不合法。

　　在采访中记者还发现，截止到2011年7月份，马头组的组员被强征的土地赔偿金至今分文未领，拆迁安置问题尚未解决，国家提出的征地方应为村民提供社会保障的相关事宜也只字未提，但就在这样的情况下，县开发区和房地产商竟然联合起来，动用公安、城管人员强行征地动土。多次的上访反映情况，各级各部门都没能给村民任何答复，谈起曲折的维权经历，村民们除了沉默和摇头，也只能接受既定的事实，似乎他们能做的，除了在心底还抱有一丝期待，剩下的只有等待。

　　面对“拆迁安置赔款未到位，暴力动地急先行”的现实，金泉村马头组的村民们拿着国务院2011年1月19号公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关文件问记者，“国家颁布的这些行政法规有用吗？”

　　近日，为了弄清有关政府征地拆迁的问题，记者特意走访了相关部门了解情况。据国家有关法规规定：集体土地征收审批手续需要有农用转批手续、基本农田审批手续，将集体土地转变为国有土地，条件符合的才能取得建设用地的审批资格。另外，补偿安置、社会保障不落实的，政府、公安的强征强拆，也是不合法的。而让记者惊讶的是，这些征地拆迁的必备程序和书面手续，金泉村的村民们居然闻所未闻，更别说见过。部分组员对记者讲：“已经没指望这些法律法规能给我们带来希望了。”他们希望政府、公安等相关部门还马头组76户200余村民一个公道。

　　在金泉村被政府征用的土地上，记者看到几只白鹭不停地在天空回顾，盘旋。对于这一片即将因开发而消失的土地，或许白鹭如人，也心存感念。（杨广/文）